Украинцев, едущих за «европейской мечтой» в надежде на статус беженца в одну из стран ЕС, немного. Как и перспектив его получить.
До этой весны слово «беженцы» в большинства украинцев могло ассоциироваться с разбомбленными сирийскими городами, женщинами в чадрах и с детьми, которые играют среди палаток где-то в песках Ближнего Востока. А еще с сухими цифрами в новостях. Российская агрессия в Крыму, а затем события на Донбассе сделали его для нас значительно ближе и понятнее.
Большинство беженцев из оккупированного Крыма и Восточной Украины стали внутренними переселенцами. Сегодня их количество оценивается в 100 тыс., но единого реестра нет, а с учетом людей, которые пережидают у родственников или арендуют помещения самостоятельно, не обращаясь за социальными выплатами в госструктуры, цифра может быть в два-три раза больше. Есть и такие, что уехали за границу — все в Россию. Олдрих Андрисек, региональный представитель Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев в Беларуси, Молдове и Украине, говорит, что, по оценкам его российских коллег, с начала года в РФ выехали около 130 тыс. украинцев. «Из них на 15 июля по предоставлении убежища обратились 32 тыс., — уточняет он. — Эта цифра включает и новоприбывших, и тех граждан, которые уже были — работали в России и решили в Украину не возвращаться».
Значительно меньше беглецов отправились в страны ЕС, в основном в Польшу. С начала года, по оценкам тамошнего Управления по вопросам иностранцев, заявки на получение статуса беженца там подали 1004 украинцев (для сравнения: за весь предыдущий год желающих было 46, а в 2012-м — 72). Среди них участники и сторонники Майдана (в основном из Крыма и восточных регионов), выходцы из АРК, беглецы с Востока. Многие из искателей убежища в Польше уже жили, учились или работали там и не хотят возвращаться в Украину за угрозы войны или страх мобилизации в армию.
Относительную популярность западного направления можно объяснить своеобразной «европейской мечтой»: кто мог усмотреть в последних событиях возможность остаться в какой-нибудь из стран ЕС. Но реальность совершенно иная. «Страха у искателей убежища на первом этапе нет, потому что они ожидают, что их там встретят как родных и дадут все-все. В Украине же отсутствует информация о том, какова жизнь беженца», — говорит Сергей Сухобойченко, польский координатор по вопросам переселенцев и активист фонда «Открытый диалог». «Здесь очень сложно, — рассказывает в рамках проекта Ukrainian Social Community крымчанка Татьяна Ковалева, которая переехала в Варшаву. — Насколько мне известно, 40% наших украинцев, что приехали сюда, за два-три дня возвращаются обратно. Прежде всего, государство здесь действительно гарантирует безопасность. Мы чувствуем себя спокойнее, можем обойтись без психолога. Но в лагерях для беженцев не слишком хорошие условия. Материальная помощь на уровне 2-2,5 тыс. грн, а для тех, кто проживает и питается в упомянутых лагерях — приблизительно 200 грн. Поэтому, конечно, если человек едет сюда за лучшей жизнью, а не бежит от опасности, то часто разочаровывается». Еще до получения статуса беженца он не может работать. «Кто пробует не сдаваться в Польше, а ехать туда, где искателям убежища предлагается большая материальная помощь, — говорит Лина, которая тоже поехала в Польшу из Крыма. — Но через некоторое время человека все равно депортируют в ближайшую к его родине безопасную страну».
«Еще когда я училась в Польше, то сотрудничала с лагерями для чеченцев в Варшаве, — говорит Марьяна Чертенок, общественная активистка в Дрогобыче Львовской области. — Условия там не намного лучше тех, которые предоставляют переселенцам здесь, в Украине. Поэтому люди, которые хотели бы уехать (их немного), лучше отправились бы туда с рабочей визой в загранпаспорте, но не как беженцы». По словам Григория Селещука, председателя миграционной службы организации «Каритас Украины», процедура рассмотрения заявки на получение статуса может продолжаться от шести месяцев до года, и тогда каждый выживает как может. Обычно таким людям помогают общественные организации. «Один человек из крымских переселенцев, которым мы оказываем помощь, поехал в Австрию, Польшу, Германию, чтобы сравнить условия и понять, стоит искать убежища там, — рассказывает он. — Вернулся и сказал, что нет. Решил остаться в Украине. Уже нашел квартиру и работу, переехал с семьей».
Пока ни одного положительного решения на запросы украинцев о предоставлении статуса беженца официальная Варшава, например, не приняла. Министр внутренних дел Бартоломей Сенкевич объясняет, что украинские граждане могут найти убежище в своей стране, потому что конфликт охватывает лишь несколько процентов ее территории.
Ленур, который отбыл из Крыма в один из западноукраинских городов, говорит, что с полуострова больше выезжало крымских татар: если брать в процентах, то примерно 80% на 20% украинцев или русских, которые не хотят жить под властью РФ. «Выезжали основном на Западную Украину, — говорит он. — Слышал, что некоторые уехали за границу — преимущественно в Турцию. Но это те, у кого есть какие контакты, — кто там работал или имеет знакомых или родственников. Это единицы. Явное большинство осталось в Украине».
А дома лучше?
В Украине переселенцам непросто. «От государства содействие на форуме, нам помогает «Каритас», — рассказывает Яна из Луганска (она и ее землячка Юля с детьми уже около месяца живут в западном городке на съемной квартире). — Мы звонили во Львов, Министерства социальной политики в Киеве. Нам сказали, что право на пособие имеют только беженцы из АРК, крымские татары и многодетные женщины или одинокие матери».
Отсутствие материальной помощи от государства в нынешней ситуацией можно понять. Но на переселенцев ждут проблемы с документами, банковскими счетами. Правительство тем временем не имеет ни унифицированного реестра таких людей, ни комплексной оценки их потребностей, что, в свою очередь, делает невозможным предоставление международной помощи — вроде той, которую, например, получила Грузия, когда ей пришлось оперативно строить поселения для беженцев из Южной Осетии и Абхазии. «Здесь есть люди, в которых в материальном плане все более-менее нормально. Есть те, у кого критически, — рассказывает крымчанин Ленур. — Но основная проблема — это определение нашего статуса. Ведь кто работает через интернет, имеет клиентов за рубежом. Кто, например, создает компьютерные программы на расстоянии для западных компаний. Оплата производится через банковские карточки, счета. А теперь у нас ни конкретного статуса, ни документа на его подтверждения, который можно было бы принести в банк и разблокировать свои счета, на которых остались деньги. Хотя они сейчас отнюдь не помешали бы», — говорит мужчина.
Ленур рассказывает, что беженцы из Крыма делятся на две категории. Одни бежали оттуда в начале марта, когда был страх, что начнется война. Выезжали в основном в Западную Украину. Теперь они начинают возвращаться. А «идейные», как он называет себя и своих знакомых, поехали в конце марта, «потому война — это такая вещь, что надо быть на месте». Но когда украинские войска начали покидать Крым, стало понятно, что оккупация неизбежна. «Такие люди, как мы, — говорит он, — будем жить здесь, пока Крым вернется в состав Украины».
Жители Донбасса, в отличие от крымчан, в основном планируют отправиться домой, когда там наладится ситуация. «Эти переселенцы в подвешенном состоянии, — комментирует Марьяна Чертенок. — Дрогобыч принимает только женщин и детей, поэтому мужчины остаются на Востоке. И селят здесь в условиях, далеких от идеальных. Хорошо, если есть горячая вода. Люди пока и выехать на могут, и работу найти на короткое время в основном тоже».
Страх и ненависть к переселенцам
Распространенный в последнее время феномен в социальных сетях — рассказы о приезжих, ведут нагло, пережидают опасность в мирных городах, пока за них воюют другие. Однако активисты из Западной Украины говорят, что это единичные случаи. «Случаются разные истории. Процент таких, что ведут себя неадекватно, незначительный, — говорит Григорий с «Каритас». — С одной стороны, я понимаю чувства жен и матерей тех, кто воюет на Востоке, когда они видят здоровых и сильных мужчин оттуда, которые ничем не занимаются здесь. Но есть и диаметрально противоположные истории: под нашей опекой сейчас находится молодая семья с двумя детьми. Человек там просидел в подвалах луганского СБУ полтора месяца. Его здоровье серьезно подорвано. Бросил его туда не случайно, а за поддержку целостности Украины. Оставить такую семью без опеки преступно». А луганчанка Юля говорит, что уехала с детьми сама, а мужчина остался — пошел добровольцем в Украинскую армию. «Хотя это не очень распространено», — добавляет она.
Такие настроения, похоже, более типичны для жителей Востока, которые соглашаются ехать в Западную Украину, а за последнее время много переселяются в Киевскую и соседние с ней области в надежде, что боевые действия скоро прекратятся. «Те, которые едут в западные регионы, более проукраинские, — говорит Яна из Луганска. — А в отбывающих в Россию, своей земли нет, и их невозможно переубедить. У меня остались там знакомые, которые до сих пор говорят о плохих Бандерах, хотя никогда не были здесь». Сама она очень дружелюбно относится к жителям Западной Украины и говорит, что точно такое отношение получает в ответ.
«Того, что кто-то раздувает какие-то истории, не избежать, — говорит Григорий. — Единственный способ противодействия — рассказывать о диаметрально противоположных примерах из жизни. Вот возьмите эту молодую семью из Луганска или другую — с восемью детьми — из Крыма. Позаботиться о таких людях в любом случае наша обязанность. Это делает нас едиными. Говоря, что наша страна единственная, должны подтвердить эту фразу. И сделать это можно только благодаря актам солидарности с теми, кто в ней нуждается. Без нее наши лозунги являются пустым звуком».
